اتفاق "الضرورة" بين دمشق و"قسد": اندماج "مشروط" وعودة للدولة.. هل تنجح المساكنة؟

وفقاً للبيان الرسمي المتعلق بالاتفاق، تضمنت بنود التسوية خارطة طريق دقيقة لإعادة هيكلة المنطقة:

- عسكرياً: تشكيل "فرقة عسكرية" تتبع للجيش السوري قوامها 3 ألوية من مقاتلي "قسد"، بالإضافة إلى تشكيل "لواء خاص" لمنطقة كوباني (عين العرب).

 - أمنياً: دخول قوات الشرطة (وزارة الداخلية) إلى مراكز مدينتي الحسكة والقامشلي، ودمج قوات الأمن الداخلي الكردية (الأسايش) ضمنها.

 - إدارياً: دمج مؤسسات "الإدارة الذاتية" في هياكل الدولة، وتثبيت الموظفين المدنيين، مع الاعتراف بحقوق ثقافية وتعليمية للكرد.

يرى الخبير العسكري والاستراتيجي العميد أحمد رحال، أن ما يجري ليس انصهاراً كاملاً، بل هو أقرب لـ "تنظيم الخلاف".

ويشير رحال في حديثه لـ"هاشتاغ" إلى استحالة الدمج العضوي الفوري بين عقيدتين عسكريتين متناقضتين (الجيش السوري بعقيدته المركزية الصارمة، وقسد بخلفيتها الفكرية المختلفة).

ويوضح رحال: "لن نرى اختلاطاً عشوائياً. الفرقة العسكرية الجديدة ستبقى مكونة من عناصر قسد، وستحافظ على تمركزها في الحسكة والقامشلي، لكنها ستتبع تنظيمياً لوزارة الدفاع وتتلقى الأوامر منها". هذا يعني أننا أمام نموذج قوات محلية بعباءة رسمية، وليس تفكيكاً للقوات.

أثار بند "إلحاق لواء كوباني بفرقة تابعة لمحافظة حلب" تساؤلات حول ما إذا كان الهدف هو عزل المدينة الكردية عن محيطها في الجزيرة.

هنا يوضح العميد رحال أن الأمر "إداري بحت وليس عزلاً عسكرياً". فمدينة عين العرب (كوباني) تتبع في التقسيمات الإدارية السورية لمحافظة حلب، وبالتالي فإن اللواء العسكري الموجود فيها يجب أن يتبع لقيادة المنطقة الشمالية (حلب)، بينما تتبع ألوية الجزيرة لقيادة المنطقة الشرقية.

ويقول رحال: "اللواء باقٍ في كوباني ولن يغادرها، والتبعية لحلب هي إجراء تنظيمي بيروقراطي لا يغير من الواقع الميداني شيئاً".

في الشق الأمني، يشير رحال إلى أن دخول الشرطة السورية إلى مراكز المدن هو توسيع لنموذج "المربعات الأمنية" الذي كان قائماً طوال السنوات الماضية، لكنه سيشمل الآن مساحات أوسع وبغطاء قانوني.

ويؤكد رحال أن العملية ستتم "بالتراضي" ووفق توافقات، حيث سيتحول عناصر "الأسايش" إلى عناصر شرطة نظاميين، ما يتيح للدولة بسط سيادتها الرمزية والقانونية (أعلام، مخافر، معاملات) دون صدام مع المجتمع المحلي.

في قراءته للموقف الدولي، يرى العميد رحال أن الولايات المتحدة لعبت دور "الضامن" الذي "أمسك العصا من المنتصف"، فهي -بحسب تعبيره- لم تخذل القيادة السورية بفرض سيادتها التي أصبحت أمراً واقعاً، وفي الوقت نفسه لم تخذل "قسد" بإبقاء حيثية وخلفية معينة لقوتها العسكرية.

ورجح رحال أن يُبقي الضامن الأمريكي على بعض القواعد العسكرية في المنطقة، وذلك بهدف ضمان عملية الفصل بين الطرفين، أو للتدخل السريع في حال حدوث أي إشكاليات طارئة قد تهدد تطبيق الاتفاق.