صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي، مساء اليوم الأربعاء، لصالح موازنة الدفاع الوطني 2026 والتي تتضمن ملحقاً يقضي بإلغاء "قانون قيصر" على سوريا.
وحصل مشروع القانون على 77 صوتاً في مجلس الشيوخ، مقابل اعتراض 20، وذلك من أصل 100 صوت. يأتي ذلك بعد أسبوع على تصويت مجلس النواب لصالح مشروع القانون نفسه.
ويتضمن مشروع القانون إنهاء العقوبات الواسعة المفروضة على سوريا، في خطوة يقول مشرعون إنها تهدف إلى دعم تعافي دمشق الاقتصادي بعد أكثر من عقد من الحرب.
وأنهى مجلس الشيوخ الأمريكي، أمس الثلاثاء، تصويتاً إجرائياً يقضي بإنهاء النقاش حول مشروع قانون موازنة وزارة الدفاع الأمريكية لعام 2026، في خطوة تمهد للتصويت النهائي على الموازنة التي تتضمن بنداً يقضي بإلغاء "قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا لعام 2019".
يطلب مشروع القانون من رئيس الولايات المتحدة تقديم تقرير كل 6 أشهر خلال الأربع سنوات المقبلة لتقييم أداء الحكومة السورية فيما يتعلق بعدة ملفات
خطوة واحدة وشروط
الأسبوع الماضي، وافق مجلس النواب الأمريكي على إلغاء "قانون قيصر" الذي فُرضت بموجبه عقوبات أمريكية على سوريا، ورحبت الحكومة السورية بهذه الخطوة، وقالت إنها ستعيد التعافي للاقتصاد السوري.
ويعد تصويت مجلس النواب المرحلة التشريعية الأصعب نظراً لتوازنات الكتل السياسية، ما جعل هذا التصويت مؤشراً قوياً على وجود توافق سياسي واسع داخل الكونغرس، من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، حول إنهاء العمل بالعقوبات المفروضة بموجب "قانون قيصر".
ومع تصويت مجلسي النواب والشيوخ الأمريكيين لصالح مشروع الموازنة، يكون "قانون قيصر" على بُعد خطوة واحدة من الإلغاء الرسمي بعد توقيع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على الموازنة.
يطلب مشروع القانون من رئيس الولايات المتحدة أو من ينوب عنه، تقديم تقرير للكونغرس كل 6 أشهر خلال الأربع سنوات المقبلة، لتقييم أداء الحكومة السورية واتخاذها "إجراءات ملموسة"، فيما يتعلق بعدة ملفات.
ويُلزم المشروع ترامب أو من ينوب عنه بتقديم تقرير إلى الكونغرس كل 6 أشهر على مدى أربع سنوات، لتقييم مدى التزام الحكومة السورية باتخاذ خطوات ملموسة في ملفات مكافحة الإرهاب، وإبعاد المقاتلين الأجانب عن المواقع الحكومية، واحترام حقوق الأقليات، ووقف أي عمل عسكري غير مبرر ضد دول الجوار، وتنفيذ اتفاق 10 آذار/مارس 2025 مع قوات سوريا الديمقراطية "قسد"، إضافة إلى مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
من جهته، رئيس الشؤون السياسية في المجلس السوري الأمريكي محمد علاء غانم، أوضح في مقطع مصوّر بثه على حسابه الشخصي عبر منصة "إكس"، أن توقيع الرئيس ترامب هي خطوة بروتوكولية وسيكون بعد بضع أيام فقط.
بدوره، عبّر السيناتور الجمهوري جو ويلسون عن امتنانه من مجلس الشيوخ لإقراره الإلغاء الكامل والتام لعقوبات "قانون قيصر" من خلال تمرير قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2026، متوقعاً أن يوقع الرئيس ترامب عليه خلال أيام.
وأضاف: "قلت لكم إن الرئيس ترامب سيصلح ذلك"، موجهاً الشكر للنائب جين شاهين والمبعوث الأمريكي توم باراك ولكل السوريين الأمريكيين.
وجرى إدراج إلغاء "قانون قيصر" ضمن قانون موازنة الدفاع الوطني باعتباره تشريعاً ذا طابع أمني واستراتيجي، إذ درج الكونغرس الأمريكي على ربط العقوبات والملفات الجيوسياسية الكبرى بقوانين الدفاع، لما توفره من سرعة في الإقرار وضمان تمرير تشريعات حساسة ضمن حزمة واحدة.
انعكاسات متوقعة
يُتوقع أن يمهد إلغاء القانون الطريق لعودة الاستثمارات والمساعدات الأجنبية لدعم الحكومة السورية بقيادة رئيس المرحلة الانتقالية في البلاد، أحمد الشرع.
يشار إلى أن العقوبات الأمريكية، شكّلت عقبة كبيرة أمام انتعاش الاقتصاد السوري.
وكان "قانون قيصر" قد أُقر في كانون الأول/ديسمبر 2019 لمعاقبة النظام السوري السابق، وفرض عقوبات واسعة استهدفت أفراداً وشركات ومؤسسات مرتبطة بنظام الرئيس السوري السابق بشار الأسد، الذي أطيح به عام 2024.
